一、起草背景

　　深入貫徹黨的二十大和省委十二屆二次會議精神，全面落實白城市委“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，市委十六屆九次全會會議精神，立足我市資源稟賦，強化政策支持和科技支撐，集聚資源要素，突出集群成鏈，培育打造北方優(yōu)質(zhì)夏菜南運基地、冬季城鎮(zhèn)“菜籃子”保障基地。努力提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力和營養(yǎng)品質(zhì)供給水平，筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二、申報主體

　　以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場站為主體統(tǒng)一申報。由廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、村級組織等各類建設(shè)經(jīng)營主體提出建設(shè)申請，經(jīng)村委會審核同意報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府后統(tǒng)一申報。場站直接匯總上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　三、生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　一是選址科學(xué)。應(yīng)在交通便利（鐵路線路安全保護(hù)區(qū)以外）、周圍無污染源和遮擋物的適宜區(qū)進(jìn)行建設(shè)。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者盡量利用荒山、荒地等未利用地和低效閑置的土地建設(shè)棚膜蔬菜園區(qū)，不占或少占耕地；一般耕地和基本農(nóng)田不允許種植林果類。日光溫室禁止建設(shè)基本農(nóng)田之上，且在5年內(nèi)城市發(fā)展建設(shè)占地規(guī)劃之外。二是規(guī)劃統(tǒng)一。做到棚式規(guī)格、用料統(tǒng)一，注重新材料、新技術(shù)應(yīng)用，有效提高土地和光熱利用率。三是棚膜生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地按照《白城市自然資源局、白城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案管理支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（白自然資聯(lián)發(fā)〔2021〕2號），規(guī)范棚膜用地備案手續(xù)。

　　四、園區(qū)規(guī)模

　　重點支持建設(shè)面積30畝以上、集中連片規(guī)模園區(qū)。一級園區(qū)（棚室面積30-49畝）獎補20萬元；二級園區(qū)（棚室面積50-69畝）獎補40萬元；三級園區(qū)（棚室面積70-99畝）獎補60萬元；四級園區(qū)（棚室面積100畝以上）獎補100萬元。一級園區(qū)需匹配至少1棟溫室，二級園區(qū)需匹配至少2棟溫室，三級園區(qū)需匹配至少3棟溫室，四級園區(qū)需匹配至少4棟溫室。

　　五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　 （一）日光溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　 冬季能正常生產(chǎn)，設(shè)計合理、建設(shè)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)鋼架結(jié)構(gòu)為國標(biāo)鍍鋅管或橢圓鍍鋅管，跨度10米以上，脊高（頂點離地高度）4米以上，每棟建設(shè)面積700平方米以上含（700平方米）。磚（土）墻苯板結(jié)構(gòu)墻體、外墻37-150厘米，苯板10厘米厚的保溫層；其他墻體結(jié)構(gòu)，后墻、側(cè)墻應(yīng)有保溫功能，確保冬季能正常進(jìn)行生產(chǎn)。棚室四周地下設(shè)有不少于1米深防寒溝。

　 （二）標(biāo)準(zhǔn)化棚室建設(shè)

　  1.主體架構(gòu)為國標(biāo)鋼材六分鍍鋅圓管，5道梁(六分鍍鋅管)，跨度9米（含9米）以上，脊高3米以上，骨架間距1.2-1.25米 ，棚室面積1000平方米。

　　2.主體架構(gòu)為國標(biāo)鋼材橢圓鍍鋅管，5道梁(六分鍍鋅管)，跨度10米(含10米)以上，脊高3.5米以上，骨架間距1.3- 1.35米，棚室面積1000平方米。

　　3.主體架構(gòu)為國標(biāo)鋼材橢圓鍍鋅管，5道梁(六分鍍鋅管)。跨度12米(含12米)以上，脊高3.5米以上，骨架間距1.3-1.35米，兩側(cè)側(cè)墻直肩高1.0米以上，棚室每棟面積1000平方米。

　　六、生產(chǎn)管理

　　一是組織體系完善。申請扶持資金園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站，要有專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，按要求及時準(zhǔn)確申請，上報轄區(qū)內(nèi)棚室建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度。建立園區(qū)檔案，并對投入品進(jìn)行嚴(yán)格管理。二是如期完成任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場站棚室必須當(dāng)年建設(shè)并生產(chǎn)（秋季建設(shè)冷棚除外）。三是簽訂棚室管理協(xié)議書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站同用戶簽訂棚室使用協(xié)議書，用戶嚴(yán)格按照協(xié)議規(guī)定管理使用大棚、溫室，標(biāo)準(zhǔn)化棚室5年內(nèi)不得變賣、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)允許私自變賣、轉(zhuǎn)讓將依法收回補貼資金并追究其相關(guān)法律責(zé)任。四是技術(shù)服務(wù)到位。新建棚膜蔬菜規(guī)模園區(qū)需配備經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員，加強技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中的遇到技術(shù)性難題，不斷提高棚膜蔬菜生產(chǎn)水平。

　  七、相關(guān)要求

　　為確保全市棚膜蔬菜園區(qū)建設(shè)任務(wù)順利，充分發(fā)揮資金使用效益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)30畝以下棚膜蔬菜園區(qū)的組織、申報、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案、驗收、檢查，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局報備。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站負(fù)責(zé)全市30畝以上棚膜蔬菜園區(qū)及日光溫室的驗收檢查。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對規(guī)模化園區(qū)以外棚室建設(shè)的督導(dǎo)和抽查。