一、政策制定背景及依據(jù)

　　種業(yè)是農(nóng)業(yè)的芯片，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的源頭。習(xí)近平總書記對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展作出明確指示：“要下定決心把我國種業(yè)搞上去。”大安市作為吉林省蘇打鹽堿地集中分布區(qū)，打造耐鹽堿水稻良種繁育基地，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署，大力推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新提升的需要，對于保障國家糧食安全，對于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，促進吉林全面振興全方位振興，保障國家糧食安全，具有重大而深遠的意義。

　　按照《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號）、《關(guān)于報送制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃及制種大縣獎勵政策實施方案的通知》（農(nóng)種種函〔2022〕3號）、《吉林省關(guān)于大力推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（吉辦發(fā)〔2021〕9號）的文件要求，結(jié)合大安耐鹽堿水稻良種繁育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃范圍：大安市全域。規(guī)劃期限：2022-2025年。

　　二、起草過程

　　該《規(guī)劃》由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草，結(jié)合我市實際，經(jīng)過向社會征求意見、征求專家意見建議、合法性審核等過程，修改完善后經(jīng)市政府2023年第10次常務(wù)會討論通過，予以印發(fā)。

　　三、工作目標

　　一是謀劃確定縣企共建企業(yè)、進一步明確縣企共建內(nèi)容，完成戰(zhàn)略框架合作協(xié)議簽訂。充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，精準定位、科學(xué)規(guī)劃，全面建設(shè)成標準化、規(guī)模化、集約化、機械化、信息化的優(yōu)勢良種繁育基地。二是良種繁育面積穩(wěn)步提升，監(jiān)管服務(wù)日趨完善。

　　四、主要內(nèi)容

　　此部分為本規(guī)劃的主體，大安市良種繁育基地重點實施四大工程十二個項目。

　　首先做好制種基地縣企共建實施工作，引進大型、龍頭各業(yè)企業(yè)，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。重點在生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、科研及全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)等方面開展合作共建。

　　一是良種繁育基地田間提升工程：1.“五化”基地建設(shè)項目；2.新品種新技術(shù)推廣示范基地建設(shè)項目。

　　二是種子加工基地提升工程：3.種子加工物流基地建設(shè)項目；4.加工基地設(shè)備配備項目。

　　三是種子生產(chǎn)能力保障提升工程：5.良種繁育基地農(nóng)民培訓(xùn)項目；6.科研育種中心建設(shè)項目；7.良種繁育基地社會化服務(wù)組織培育項目。

　　四是市場監(jiān)管服務(wù)提升工程：8.種子質(zhì)量控制提升建設(shè)項目；

　　9.種業(yè)人才引進和培育項目；10.種業(yè)大數(shù)據(jù)綜合性服務(wù)平臺建設(shè)項目；11.品牌提升項目；12.市場監(jiān)管能力提升項目。

　　五、重要舉措

　 成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長、發(fā)改局、財政局、水利局、林草局等相關(guān)部門為成員的大安市耐鹽堿水稻良種繁育基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定印發(fā)《吉林省大安市耐鹽堿水稻良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》、《大安市支持耐鹽堿地水稻種子繁育產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的若干措施》。

　　充分利用各方面力量，廣泛動員各級干部，形成干部群眾共同參與支持大安市耐鹽堿水稻良種繁育基地基地建設(shè)的良好局面，在全市營造水稻良種繁育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

　　六、下一步工作

　　制定《大安市水稻制種基地管理辦法》、《大安市耐鹽堿水稻良種繁育基地實施方案》及種子生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理工作規(guī)范等其他細則，組織開展繁育基地專項整治行動，加強種子生產(chǎn)與信息管理，建立種子生產(chǎn)基地檔案；引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)等方式建立穩(wěn)定基地，形成規(guī)模化、標準化基地，按照國家級制種基地管理運行并常年進行種子生產(chǎn)。