《大安市國家生態文明建設示范區規劃

（2023-2030年）》政策解讀

　　一、規劃編制背景及依據是什么？

　　為深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實加快建設生態強省決定，我市全面貫徹落實習近平生態文明思想，適應國家生態文明建設新要求、新目標，進一步深化提升大安市生態文明建設，提高大安市生態環境質量，圍繞美麗中國的“人與自然和諧共生”核心特征“水氣土等環境優良、生態格局安全穩固、城鄉環境優美、形成綠色生產和生活方式、形成保障永續發展的健全制度體系”，推動大安市生態文明建設向更高水平邁進。在此背景下，大安市人民政府于2023年9月啟動《規劃》編制前期研究及起草工作，《規劃》以《國家生態文明建設示范區建設指標（修訂版）》《國家生態文明建設示范區管理規程（修訂版）》（環辦生態函〔2021〕353號）為指導，以《國家生態文明建設示范區規劃編制指南（試行）》（環辦生態函〔2021〕146號）為依據。

　　二、起草過程

　　2023年9月，啟動《規劃》編制工作。在廣泛深入開展前期調研的基礎上，依據相關法律法規，緊密銜接《大安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標規劃綱要》《大安市國土空間總體規劃》《大安市生態環境保護“十四五”規劃》等各專項規劃或相關專題，研究起草了本規劃，先后征求了各有關部門和成員單位的意見，對各方面反饋的修改意見進行了認真分析與研究，并在規劃的修改完善過程中予以吸納和體現。《規劃》履行了公眾參與、集體討論、專家論證、風險評估、合法性審查等法定程序。充分利用群策群力，開門編規劃，征求專家、群眾意見。

　　三、規劃設立了哪些工作目標？

　　《規劃》按照《國家生態文明建設示范區建設指標（修訂版）》，從生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化等六大方面，設置了35項示范區建設指標。

　　四、規劃的主要內容都包括那些？

　　《規劃》共5章24節。在總結近5年我市在貫徹落實習近平生態文明思想，統籌推進“五位一體”總體布局，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念等方面的工作進展，包括生態文明建設頂層設計、體制機制創新、經濟綠色發展、生態環境提升、人居環境改善、生態文明宣教等方面的主要經驗做法及階段性成果，總結我市在生態文明建設示范區創建方面的工作基礎。

　　結合我市生態文明建設基礎，從生態空間布局、生態環境質量、資源能源開發利用及消耗、生態文明制度建設、生態文化培育等方面分析區域生態文明建設存在的問題。結合經濟社會發展形勢，梳理國家重大戰略、重大決策對我市生態文明建設帶來的機遇和挑戰。明確了規劃期限及目標指標。

　　《規劃》從生態制度體系建設、生態安全體系建設、生態空間體系建設、生態經濟體系建設、生態生活體系建設、生態文化體系建設等六個方面，提出了規劃任務與措施，加快推動我市生態文明建設。

　　《規劃》從生態制度、生態安全、生態經濟、生態生活、生態文化、生態空間等6個領域內共謀劃26項重點工程，并從生態環境效益、經濟效益和社會效益等方面，分析了規劃實施后的綜合效益。

　　五、為推進生態文明建設提出哪些重要舉措？

　　從生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化等六個方面，提出了相應的重要舉措，包括深化改革創新，建立系統協調的生態制度；實施系統治理，建設穩定的生態安全體系；優化空間布局，構筑牢固的生態安全屏障；堅持綠色發展，構建新時代生態經濟體系；改善人居環境，打造綠色低碳的生活方式；培育生態文化，營造共建共享的濃厚氛圍等。

　　六、在生態文明建設示范區創建方面我市下一步工作有哪些？

　　成立國家生態文明建設示范區工作領導小組，建立和完善生態文明建設的目標責任制。圍繞生態文明建設規劃提出的重要任務、重點工程項目和重大改革政策等，形成目標分解體系和責任落實體系，推動《規劃》落地實施，加快推進我市生態文明建設。

白城市生態環境局大安市分局

2023年11月27日

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