《大安市2024年-2025年造林綠化工作方案》政策解讀

　　一、起草背景

　　按照省委巡視反饋意見和市政府要求，結合白城市造林綠化三年規劃，為了加快推進國土綠化，系統解決全市廊道、村屯綠化品質不高、森林防護功能弱化、森林覆蓋率較低的問題，制定本方案。

　　二、起草過程

　　我局組織人員，在深入調查研究的基礎上，形成了《大安市2024年-2025年造林綠化工作方案》初稿，并召開黨組擴大會，進行認真研究修改。

　　三、具體任務

　　（一）廊道綠化工程

　　2024年完成總里程66.4公里。其中：省道S516北線新平安鎮-叉干鎮-舍力鎮25.0公里、縣道X164新平安鎮-姜家甸草場-牛心套堡14.0 公里、國道G302輔道安廣鎮東-紅崗子鄉3.4公里、縣道X166安廣鎮新荒村-豐收鎮新樂村2.5公里、縣道X160龍沼鎮-紅光村5.0公里、縣道X139龍沼鎮-龍沼村洼楊屯1.0公里、鄉道Y023龍沼鎮-八方村1.5公里、鄉道Y028兩家子鎮同興村-Y039交匯處6.0公里、鄉道Y003兩家子同建村-海坨姜家屯4.0公里、村道C262海坨鄉徐新德屯-鞏固村4.0公里。

　　2025年完成總里程68.0公里。其中：省道S210嫩江灣濕地公園-月亮泡水庫33.0公里、安廣鎮龍泉泡沿岸6.0公里、鄉道Y059樂勝鄉長虹村朝陽坡屯-大安馬場5.0公里、鄉道Y039兩家子金善屯-同建村8.0公里、村道C351新平安鎮-長興村7.5公里、縣道X139龍沼鎮龍沼村洼楊屯-新風村4.0公里、鄉道Y023龍沼鎮八方村道橋-山灣村4.5公里。

　　（二）村屯綠化美化提品工程

　　到2025年完成綠化美化村屯140個（新建6個、完善提升134個）。其中，2024年完成80個（新建3個、完善提升77個）；2025年完成60個（新建3個、完善提升57個）。

　　（三）退化林修復改造工程

　　到2025年完成退化林修復改造0.98萬畝。其中，2024年完成0.5萬畝；2025年完成0.48萬畝。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。實施黨政一把手負責制。造林綠化是全市重點工作之一，各地黨政一把手要親自掛帥，要超前謀劃，結合實際，做好本區域內的工作部署，要成立工作推進專班，以“五化”閉環工作法，抓好工作落實。各單位也要成立相應組織，制定本地規劃。縣、鄉都要層層動員部署，落實任務和責任，強化工作措施，切實抓出成效。

　　（二）強化責任落實。要嚴格落實屬地和部門責任。一是落實好屬地責任。各級黨委、政府對本轄區內造林綠化負總責，要統籌協調各方力量，明確責任分工、細化分解任務、做好資金保障。二是落實好部門責任。各相關部門要密切配合，形成工作合力。林草部門負責做好造林綠化工作的總體協調、業務指導及技術服務。自然資源部門負責協調解決造林綠化用地問題，全力推進鄉村綠化美化。

　　（三）加大造林用地清理力度。對擅自改變農田防護林帶用途的林業用地，各級黨委、政府要切實負起責任，采取強有力措施，全部清理核查，依法造林。要加大公路、重要河流用地范圍內綠化用地清收力度，加快公路、重要河流防護林帶恢復新建步伐。要明確權屬，按照“誰造林、誰管護、誰受益”的原則，落實造林撫育和管護責任。

　　（四）多方籌集資金。要采取向上爭取、政府財政投入、鄉村投工投勞造林相結合的辦法。一是使用好國家和省級項目資金。林草部門要使用好現有中央財政造林補助和省級農田防護林網修復完善工程建設等資金，積極爭取申報新一輪省級林草濕生態連通工程試點示范項目資金。二是加大市級財政投入力度，克服鹽堿地不利條件造林增加林地面積。三是是拓寬社會資本參與渠道。要堅持誰造誰有、誰投資誰受益原則，鼓勵鄉村投入和發動農民自籌，進一步創新造林綠化籌資體制機制，更新籌資觀念, 廣辟籌資渠道。

　　（五）營造濃厚氛圍。充分利用各類新聞媒體，進一步加大宣傳動員力度，營造良好的輿論氛圍，通過開展營造“軍民共建林”、“ 青年林”等多種紀念林，廣泛深入開展全民義務植樹活動，筑牢尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，注重發掘先進人物事跡，用典型示范帶動社會各界積極投身造林綠化，切實增強廣大人民群眾植綠愛綠護綠意識。

　　(六）嚴格督查考核。實行“賽馬”機制，在造林綠化重要時間節點，要一周一調度進展情況，發現問題及時解決。市督查指揮中心、市林業和草原局等相關部門要組成工作組，定期對各相關單位工作進展情況開展督查，年底對年度工作完成情況實行檢查驗收，檢查驗收結果納入林（草）長制年度考核范疇，全市通報，并作為各級領導政績和政府績效考核的重要參考。