《大安市2024年-2025年造林綠化工作方案》政策解讀

　　一、起草背景

　　按照省委巡視反饋意見和市政府要求，結合白城市造林綠化三年規(guī)劃，為了加快推進國土綠化，系統(tǒng)解決全市廊道、村屯綠化品質(zhì)不高、森林防護功能弱化、森林覆蓋率較低的問題，制定本方案。

　　二、起草過程

　　我局組織人員，在深入調(diào)查研究的基礎上，形成了《大安市2024年-2025年造林綠化工作方案》初稿，并召開黨組擴大會，進行認真研究修改。

　　三、具體任務

　　（一）廊道綠化工程

　　2024年完成總里程66.4公里。其中：省道S516北線新平安鎮(zhèn)-叉干鎮(zhèn)-舍力鎮(zhèn)25.0公里、縣道X164新平安鎮(zhèn)-姜家甸草場-牛心套堡14.0 公里、國道G302輔道安廣鎮(zhèn)東-紅崗子鄉(xiāng)3.4公里、縣道X166安廣鎮(zhèn)新荒村-豐收鎮(zhèn)新樂村2.5公里、縣道X160龍沼鎮(zhèn)-紅光村5.0公里、縣道X139龍沼鎮(zhèn)-龍沼村洼楊屯1.0公里、鄉(xiāng)道Y023龍沼鎮(zhèn)-八方村1.5公里、鄉(xiāng)道Y028兩家子鎮(zhèn)同興村-Y039交匯處6.0公里、鄉(xiāng)道Y003兩家子同建村-海坨姜家屯4.0公里、村道C262海坨鄉(xiāng)徐新德屯-鞏固村4.0公里。

　　2025年完成總里程68.0公里。其中：省道S210嫩江灣濕地公園-月亮泡水庫33.0公里、安廣鎮(zhèn)龍泉泡沿岸6.0公里、鄉(xiāng)道Y059樂勝鄉(xiāng)長虹村朝陽坡屯-大安馬場5.0公里、鄉(xiāng)道Y039兩家子金善屯-同建村8.0公里、村道C351新平安鎮(zhèn)-長興村7.5公里、縣道X139龍沼鎮(zhèn)龍沼村洼楊屯-新風村4.0公里、鄉(xiāng)道Y023龍沼鎮(zhèn)八方村道橋-山灣村4.5公里。

　　（二）村屯綠化美化提品工程

　　到2025年完成綠化美化村屯140個（新建6個、完善提升134個）。其中，2024年完成80個（新建3個、完善提升77個）；2025年完成60個（新建3個、完善提升57個）。

　　（三）退化林修復改造工程

　　到2025年完成退化林修復改造0.98萬畝。其中，2024年完成0.5萬畝；2025年完成0.48萬畝。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。實施黨政一把手負責制。造林綠化是全市重點工作之一，各地黨政一把手要親自掛帥，要超前謀劃，結合實際，做好本區(qū)域內(nèi)的工作部署，要成立工作推進專班，以“五化”閉環(huán)工作法，抓好工作落實。各單位也要成立相應組織，制定本地規(guī)劃。縣、鄉(xiāng)都要層層動員部署，落實任務和責任，強化工作措施，切實抓出成效。

　　（二）強化責任落實。要嚴格落實屬地和部門責任。一是落實好屬地責任。各級黨委、政府對本轄區(qū)內(nèi)造林綠化負總責，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，明確責任分工、細化分解任務、做好資金保障。二是落實好部門責任。各相關部門要密切配合，形成工作合力。林草部門負責做好造林綠化工作的總體協(xié)調(diào)、業(yè)務指導及技術服務。自然資源部門負責協(xié)調(diào)解決造林綠化用地問題，全力推進鄉(xiāng)村綠化美化。

　　（三）加大造林用地清理力度。對擅自改變農(nóng)田防護林帶用途的林業(yè)用地，各級黨委、政府要切實負起責任，采取強有力措施，全部清理核查，依法造林。要加大公路、重要河流用地范圍內(nèi)綠化用地清收力度，加快公路、重要河流防護林帶恢復新建步伐。要明確權屬，按照“誰造林、誰管護、誰受益”的原則，落實造林撫育和管護責任。

　　（四）多方籌集資金。要采取向上爭取、政府財政投入、鄉(xiāng)村投工投勞造林相結合的辦法。一是使用好國家和省級項目資金。林草部門要使用好現(xiàn)有中央財政造林補助和省級農(nóng)田防護林網(wǎng)修復完善工程建設等資金，積極爭取申報新一輪省級林草濕生態(tài)連通工程試點示范項目資金。二是加大市級財政投入力度，克服鹽堿地不利條件造林增加林地面積。三是是拓寬社會資本參與渠道。要堅持誰造誰有、誰投資誰受益原則，鼓勵鄉(xiāng)村投入和發(fā)動農(nóng)民自籌，進一步創(chuàng)新造林綠化籌資體制機制，更新籌資觀念, 廣辟籌資渠道。

　　（五）營造濃厚氛圍。充分利用各類新聞媒體，進一步加大宣傳動員力度，營造良好的輿論氛圍，通過開展營造“軍民共建林”、“ 青年林”等多種紀念林，廣泛深入開展全民義務植樹活動，筑牢尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，注重發(fā)掘先進人物事跡，用典型示范帶動社會各界積極投身造林綠化，切實增強廣大人民群眾植綠愛綠護綠意識。

　　(六）嚴格督查考核。實行“賽馬”機制，在造林綠化重要時間節(jié)點，要一周一調(diào)度進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。市督查指揮中心、市林業(yè)和草原局等相關部門要組成工作組，定期對各相關單位工作進展情況開展督查，年底對年度工作完成情況實行檢查驗收，檢查驗收結果納入林（草）長制年度考核范疇，全市通報，并作為各級領導政績和政府績效考核的重要參考。