大安市人民政府辦公室關于

印發《大安市2024年國有建設用地供應計劃

和住宅用地供應計劃》的通知

大政辦發〔2024〕1號

各鄉（鎮）人民政府、國營農林牧漁場，市政府各辦局、各直屬機構：

　　《大安市2024年國有建設用地供應計劃和住宅用地供應計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

大安市人民政府辦公室

2024年2月7日

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大安市2024年國有建設用地供應計劃和住宅用地供應計劃

　　為加強政府對土地市場的宏觀調控，促進土地節約集約利用，優化土地資源的合理配置，保障重大項目用地和住房建設用地需求，促進社會經濟的平穩快速發展，依據《中華人民共和國土地管理法》《關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）等法律法規和政策規定要求，結合大安市國土空間總體規劃和本年度用地需求，制定本計劃。

　　一、指導思想

　　為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以服務經濟建設為中心，提高城市綜合實力為目標，促進全市社會經濟協調發展，合理調配各類用地供應指標，促進土地節約集約利用，為推進大安經濟社會可持續發展提供用地支持。

　　二、基本原則

　　（一）總量控制原則。嚴格執行大安市國土空間總體規劃，合理控制建設用地總量，優化城鎮土地利用結構，科學規劃用地。

　　（二）節約集約用地原則。嚴格保護耕地，控制新增建設用地，優先利用存量土地，切實提高土地利用效率，實現土地節約集約。

　　（三）優化供應結構原則。緊密結合市域經濟和社會發展的需要，按照“適當控制總量、加快調整結構、著力挖潛改造”的原則，優先保證基礎設施、保障性住房和產業集聚用地需求。

　　（四）嚴格供應方式原則。嚴格按照有關法律法規控制劃撥用地范圍，充分發揮市場配置土地資源基礎作用，對商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性項目和工業項目用地實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

　　（五）促進可持續利用原則。控制城市建設規模，挖掘存量建設用地利用潛力，引導土地需求流向存量建設用地，實現土地資源可持續利用。

　　三、計劃指標　

　　全市2024年計劃供應的國有建設用地全部納入本計劃。

　　（一）國有建設用地供應結構。

　　我市2024年國有建設用地計劃供應總量1246.43公頃。在計劃供應總量中，商服用地11.62公頃，占總量0.93％；工礦用地245.17公頃，占總量19.67％；倉儲用地33.80公頃，占總量2.71％；住宅用地18.75公頃，占總量1.51％；公共管理與公共服務用地22.98公頃，占總量1.84％；公用設施項目用地23.83公頃，占總量1.91％；交通運輸用地163.92公頃，占總量13.15％；水利設施用地726.36公頃, 占總量58.28％。

　　（二）住宅用地總量和結構。

　　2024年度本市住宅用地計劃供應18.75公頃，其中產權住宅用地18.75公頃（商品住宅用地18.75公頃，共有產權住宅用地0公頃），租賃住宅用地0公頃（保障性租賃住宅用地0公頃，市場化租賃住宅用地0公頃），其他住宅用地0公頃。

　　（三）國有建設用地供應布局。

　　1.重點工程項目用地“應保盡保”。為推進產業結構調整和增長方式轉變，按照市委、市政府的工作部署，以加快發展、改善民生為方向，以招商引資、項目建設為抓手，優先保障民生項目、重大基礎設施、戰略性新興產業等國家鼓勵類項目用地需求。

　　2.堅持科學合理安排工業用地。堅持以清潔能源產業引領工業轉型升級，以要素向園區集中、項目向園區集聚、產業向園區集群的發展戰略，統籌安排工業用地。

　　四、供應導向

　　（一）保障重大項目建設用地供應。優先保障國家、省、市重大項目建設用地的土地供應；優先保障全市基礎設施建設和民生項目用地的土地供應；優先保障重大招商引資項目建設用地的土地供應。

　　（二）優化住宅用地供應結構。落實房地產用地調控政策，合理引導需求，促進房地產市場的健康發展。優化保障性住宅用地和商品住宅用地的土地供應，嚴格限制住宅小區建筑容積率和低密度的土地供應。

　　（三）堅持計劃引導供應。本年度各類建設項目用地供應必須統一有序、規范供應，嚴格按照2024年度國有建設用地供應計劃確定的供應規模組織實施。

　　（四）深化土地節約集約利用。嚴格貫徹落實增存掛鉤制度，建設項目用地鼓勵優先利用存量，切實控制新增建設用地規模。強化土地批后監管，嚴格查處違法違規和閑置用地行為，推動各類建設項目節約利用土地資源，提升土地利用質量和效益。

　　五、保障措施

　　（一）提高建設用地的供應能力。根據年度土地收儲計劃，梳理夯實地塊清單，確保2024年擬開發經營性用地全部納入征地成片開發范圍，推進成片開發方案、農用地轉用和土地征收報批工作，增加用地指標協調保障力度，保證建設項目用地供給。

　　（二）建立計劃實施溝通協調機制。財政、發改、住建、自然資源等部門要加強協作配合，主動提供服務，提高辦事效率，定期協調解決計劃實施中存在的問題，對符合用地計劃的項目加快審批，推進計劃實施。

　　（三）提升供地服務品質和效率。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對重大重點項目、民生項目、保障性住房項目采取“提前介入、跟蹤服務、全程保障”措施，切實滿足項目建設用地需求。

　　（四）建立供地計劃公示制度。對列入2024年度土地供應計劃的項目用地，及時向社會公布并組織實施。

　　（五）年度供應計劃調整。特殊情況需調整年度供應計劃的，由市自然資源部門會同有關部門擬定調整方案報市政府批準后實施。