大安市人民政府關(guān)于印發(fā)

《大安鹽堿地等耕地后備資源綜合利用

國(guó)家試點(diǎn)（改善水田）項(xiàng)目2024年實(shí)施方案》的通知

大政發(fā)〔2024〕3號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng)，市政府各辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《大安鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國(guó)家試點(diǎn)（改善水田）項(xiàng)目2024年實(shí)施方案》已經(jīng)市政府2024年第3次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

大安市人民政府

2024年3月7日

　　（此件公開發(fā)布）

大安鹽堿地等耕地后備資源綜合利用

國(guó)家試點(diǎn)（改善水田）項(xiàng)目2024年實(shí)施方案

　　為按期實(shí)現(xiàn)大安市鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國(guó)家試點(diǎn)（改善水田）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《白城市鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目2024年重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》（白耕資辦〔2024〕1號(hào)）《大安鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國(guó)家試點(diǎn)（改善水田）項(xiàng)目實(shí)施方案》（大政發(fā)〔2022〕17號(hào)），制定本年度工作實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　2024年發(fā)展改善8.6萬畝生態(tài)環(huán)保、地力肥沃、設(shè)施配套、穩(wěn)定持續(xù)的水田，并實(shí)現(xiàn)全面有效種植。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）修繕田間工程。

　　實(shí)施土地平整工程，修建田埂，使項(xiàng)目區(qū)水田地塊滿足種植要求；通過完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，新建毛渠毛溝，提高灌溉設(shè)計(jì)保證率和灌溉水利用系數(shù)，滿足農(nóng)田灌溉和節(jié)水灌溉要求；修繕項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間道路工程，道路通達(dá)度達(dá)到100%，滿足全程機(jī)械化作業(yè)條件。

　　（二）土壤改良培肥工程。

　　實(shí)施土壤改良培肥，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。針對(duì)現(xiàn)有棄耕、撂荒的土壤鹽堿化新增耕地等土地退化問題，在堅(jiān)持工程與生物措施相結(jié)合、人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，進(jìn)行面源污染防治和鹽堿化治理，促進(jìn)耕地綠色生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排、土肥沃”。

　　三、實(shí)施模式

　　中央下達(dá)我市鹽堿地綜合利用試點(diǎn)補(bǔ)助資金，用于我市改善水田項(xiàng)目二期、三期項(xiàng)目建設(shè)。

　　由自然資源部門代表政府授權(quán)委托大安市興民農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司為項(xiàng)目法人單位，履行“法人制、公告制、招標(biāo)制、監(jiān)理制”等職責(zé)。由大安市興民農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)招標(biāo)施工單位、土壤改良培肥、工程監(jiān)理、工程結(jié)算單位，全過程監(jiān)督建設(shè)管理（包括項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和工程質(zhì)量管理等），匯總提交竣工驗(yàn)收資料。

　　為了加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目工程復(fù)核、新增耕地質(zhì)量評(píng)定以及決算編制與審計(jì)等技術(shù)服務(wù)單位的選定由自然資源部門按照相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。

　　以其他投資方式實(shí)施的改善水田項(xiàng)目，按《大安鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國(guó)家試點(diǎn)（改善水田）項(xiàng)目實(shí)施方案》（大政發(fā)〔2022〕17號(hào)）文件執(zhí)行。

　　四、實(shí)施程序

　　項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算成果由相關(guān)行業(yè)主管部門批復(fù)后，大安市興民農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司按照行業(yè)管理規(guī)范組織項(xiàng)目建設(shè)和管理，并按規(guī)定要求組織配合完成項(xiàng)目各階段驗(yàn)收工作。

　　中間驗(yàn)收：由大安市興民農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司組織監(jiān)理單位進(jìn)行單元、分部、單位、單項(xiàng)工程等中間驗(yàn)收；

　　合同段驗(yàn)收：由大安市興民農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司組織合同段驗(yàn)收；

　　初步驗(yàn)收：大安市興民農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司組織工程結(jié)算，由財(cái)政部門或第三方造價(jià)機(jī)構(gòu)審核通過后，報(bào)財(cái)政部門審核，下達(dá)工程結(jié)算審核意見；由第三方開展決算編制和審計(jì)工作，報(bào)送財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目竣工決算批復(fù)；報(bào)請(qǐng)自然資源部門組織初步驗(yàn)收。

　　竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目初步驗(yàn)收后，由工程復(fù)核單位開展項(xiàng)目工程復(fù)核；由第三方開展種植整改后耕地質(zhì)量等別評(píng)定，報(bào)請(qǐng)大安市政府組織竣工驗(yàn)收。

　　政府各職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施過程中的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

　　五、資金及支付方式

　　根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度及中央財(cái)政資金到位情況及時(shí)撥付。

　　六、進(jìn)度安排

　　2024年2月18日—2月28日，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)審批及預(yù)算審核；

　　2024年3月1日—3月31日，完成施工及監(jiān)理等單位招標(biāo)；

　　2024年4月1日—10月31日，完成8.6萬畝改善水田的田間工程修繕、土壤改良培肥（其中4月1日至6月15日完成土壤改良培肥及全面種植）；

　　2024年11月1日—12月31日，完成初步竣工驗(yàn)收工作。