大安市林業和草原局基本概況及其職能

　　大安市林業和草原局（以下簡稱林草局）是市政府工作部門，為正科級。

　　大安市林草局主要職責是:

　　(一)宣傳貫徹黨和國家有關林業和草原的方針、政策、法律、法規，研究擬訂全市林業和草原發展戰略、中長期規劃;負責林業和草原行業行政執法及監督檢查。

　　(二)編制全市林業項目規劃和森林經營方案，制定、修改營林生產、林木采伐、森林撫育、調查設計等林業生產技術規程。

　　(三)對全市林業木材的生產加工、綜合利用及依附于林業的種養殖等林業產業實行宏觀管理;負責木材及其它林業產業產品的調運與管理;負責林產品生產許可證的發放和管理。

　　(四)制定林業科技發展規劃和計劃，負責林業新技術、新成果開發、推廣和應用，提供林業科技信息。

　　(五)負責林業和草原及其生態保護修復的監督管理。貫徹落實林業和草原及其生態保護修復的政策，起草相關規范性文件。組織開展森林、草原、 濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態監測與評價。

　　(六)組織、協調、指導和監督全市林業和草原生態保護修復和造林綠化工作。制定全市造林綠化的指導性計劃;認真執行國家和省相關標準和規程，組織實施林業和草原重點生態保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化工作，組織指導林業和草原有害生物防治、檢疫工作，承擔林業和草原應對氣候變化的相關工作;承擔市綠化委員會的具體工作:對國有林總場實行宏觀管理。

　　(七)負責森林、草原、濕地資源的監督管理。組織協調濕地的恢復和保護;監督執行全市森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規劃并組織實施，指導公益林劃定和管理。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態修復治理工作，監督管理草原的開發利用。負責濕地生態修復工作，擬訂全市濕地保護規劃，執行相關國家標準，監督管理濕地的開發利用。

　　(八)組織、協調、指導和監督全市荒漠化防治工作。組織擬訂全市防沙治沙和沙化土地封禁保護區建設規劃，貫徹執行相關國家標準和規定，監督沙化土地的合理利用，監測、上報沙塵暴災害情況。

　　(九)組織、指導全市陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。指導、協調、監督、查處破壞森林資源和野生動植物資源的案件;組織、監督和指導重點保護陸生野生動植物造成人身損害的補償管理工作。組織開展陸生野生動植物資源調查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測，監督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養繁殖或培植、經營利用。

　　(十)負責監督管理各類自然保護地。組織實施各類自然保護地規劃和相關國家標準，擬訂自然保護地規劃和相關標準。提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。負責世界自然遺產的申報，會同有關部門承辦世界自然與文化雙重遺產的申報。負責生物多樣性保護相關工作。

　　(十一)承擔全市推進林業改革，維護農民經營林業和草原合法權益的責任。擬訂集體林權制度、國有林場、草原等重大改革意見并監督實施。擬訂農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施，指導、監督農村林地承包經管工作。依法負責退耕(牧)還林還草工作和負責天然林管理工作;負責鄉鎮林業工作站的業務指導。

　　(十二)擬訂林業和草原資源優化配置及木材利用政策，擬訂林業和草原相關產業標準并監督實施，組織、指導林產品質量監督，指導生態扶貧相關工作。

　　(十三)指導國有林場基本建設和發展，組織林木種子、草種種制資源普查，組織建立種質資源庫，負責良神選育推廣，管理林木種苗、草種生產經營行為，監管林木種苗、草種質量。監督管理林業和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

　　(十四) 指導全市森林公安工作。 監督管理森林公安隊伍，指導全市林業重大違法案件的查處，指導林區社會治安治理工作，負責相關行政執法監管工作。

　　(十五)負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作，開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

　　(十六)監督管理林業和草原市級資金和國有資產，提出林業和草原預算內投資、財政性資金安排建議。按市政府規定權限，審核市級規劃內和年度計劃內投資項目，參與擬訂林業和草原經濟調節政策，組織實施林業和草原生態補償

　　(十七)負責林業和草原科技、教育、外事工作，指導全市林業和草原人才隊伍建設，組織實施林業和草原國際交流與合作事務，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

　　(十八)承擔主管行業領域的安全生產管理職責，指導督促企事業單位加強安全管理。依照有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責，開展監管執法工作。

　　(十九)承擔監督、指導牛心套保國家濕地公園管理中心工作的管理職責。

　　(二十)承擔自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園管理職責。

　　(二十一)負責核發《植物檢疫證書》、依法處罰違反規定調運植物及植物產品行政管理職能。

　　(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　(二十三)職能轉變。市林草局要切實加大生態系統保護力度，實施重要生態系統保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監督管理的統籌協調，大力推進國土綠化，保障生態安全。

　　大安市林草局設下列內設機構:

　　(一)綜合科

　　負責機關日常運轉工作。承擔機關文電、會務、機要、檔案、宣傳、信息、保密、信訪、政務和行政管理工作，負責林業和草原政策的調查和研究。監督管理林業和草原專項轉移支付資金及相關項目實施。組織全市公益林等相關生態補償制度的實施。組織指導全市森林資源資產評估、政策性森林保險工作。負責審計稽查、部門決算、機關財務核算管理和直屬單位財務監督管理工作。負責機關和直屬單位國有資產監督管理工作。研究擬訂全市林業和草原發展戰略、規劃井監督實施。研究提出全市林業和草原固定資產投資規模和方向，編制全市林業和草原年度生產計劃，負責國家和省級投資計劃的分解、下達，負責組織全市林業和草原基本建設項目的申報、監督和管理， 負責全市林業和草原相關信息的統計、分析。統籌林業和草原改革相關工作。組織生態扶貧相關工作。組織起草林業和草原相關法治建設規劃和相關規范性文件，負責文件合法性審查工作。承擔行政執法、行政應訴、行政復議、行政許可、行政裁決和聽證等相關工作。組織行業普法，協調辦理建議提案工作。負責監督、指導全市行業行政執法工作。負責政務公開工作。負責林業和草原行政審批事項的受理、審批及行政許可證發放等工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責組織協調行政審批事項的勘察、檢驗、檢疫、論證、審核、上報等相關工作;負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓工作;指導行業人才隊伍建設;負責機關離退休干部的服務管理工作。

　　(二)生態保護修復科

　　綜合管理重點生態保護修復工程，組織指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。落實國家、省、市國土綠化重大方針政策，組織、協調、指導和監督全民義務植樹、城鄉綠化、部門綠化工作。組織指導全市荒漠化防治和防沙治沙工作，承擔古樹名木保護、商品林發展、林業和草原應對氣候變化相關工作。承擔市綠化委員會日常工作和防治荒漠化公約履約工作。負責落實綜合防災減災規劃相關要求，指導協調林業和草防災減災工作。指導國有林場和基層林業站的建設和管理。承擔林木種子、草種管理、產業發展工作，組織種質資源普查、收集、評價利用和種質資源庫建設。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設。監督管理林木種苗、草種質量和生產經營行為。組織開展林業和草原科學研究、成果轉化和技術推廣工作。承擔林業和草原科技標準化、質量檢驗、監測和知識產權等相關工作。監督管理林業和草原生物種質資源、轉基因生物安全。協調指導全市林業和草原產業工作，擬訂林業和草原產業政策和標準，指導林業和草原企業的產業建設和發展。組織擬訂林業和草原資源優化配置及木材利

　　(三)森林資源管理科(安全生產和森林防火科)

承擔森林資源動態監測與評價工作。擬訂森林資源保護發展的政策措施和技術規程。監督執行實施森林采伐限額。承擔林地相關管理工作，組織編制全市林地保護利用規劃。指導編制森林經營規劃和森林經營方案并監督實施。指導監督林木憑證采伐、運輸。組織、指導全市森林資源執法工作和森林資源監督工作。負責公益林管理工作， 承擔集體林權制度改革相關工作，組織擬訂農村林業發展的政策措施并指導實施，指導農村林地林木承包經營、流轉管理。負責天然林保護工作、貫徹，貫徹落實天然林保護政策， 組織開展陸生野生動物物資源調查和資源狀況許信。鹽管理市陸生野墅鼎植物保護和合理開發利用工作。組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測.監督管理全市陸生野生動植物獵捕或采集、別養繁殖或培植、經營利用。承擔瀕危野生動植物種國際貿易公約履約工作。組織、指導、監督重點保護陸生野生動物造成人身財產損害的補償管理工作。組織、指導、監督林業和草原有害生物防治、檢疫和監測預報工作。監督管理全市各類自然保護地。提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護地生態修復工作。承擔世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目相關工作，監督、指導牛心套保國家濕地公園管理中心對蘆葦濕地資源年度、中、長期發展規劃;濕地保護、修復、植物撫育、提高濕地生態功能;濕地地貌、景觀、水體等自然資源進行綜合監測、監督、管理和稽查;濕地資源合理利用、濕地生態經濟示范區建設、生態旅游產業發展、先進生態利用技術推廣;濕地資源及基礎設施的日常管理、安全防火;承擔監督、指導牛心套保國家濕地公園管理中心的管理職責。負責落實綜合防災減災規劃相關要求，指導協調林業和草原防災減災工作。組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作.)組織指導全市各級林業和草原部門(單位)開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。組織編制全市林業和草原安全生產、職業健康規劃和年度工作計劃。負責全市林業和草原行業安全生產、職業健康的監督管理工作。組織全市林業和草原行業的安全生產檢查。負責核發《植物檢疫證書》、依法處罰違反規定調運植物及植物產品。

　　(四)草原濕地管理科

　　指導草原和濕地保護工作。承擔草原和濕地資源動態監測與評價工作。組織協調、指導、監督全市草原禁牧、草畜平衡和草原生態修復治理工作，組織實施草原重點生態保護修復工程和濕地生態修復工作，監督管理草原和濕地的開發利用。承擔國際濕地公約履約工作。承擔自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園管理相關工作。

　　大安市林業技術推廣站。

　　負責各鄉鎮林業站管理工作；負責制定全市林業科技發展規劃和計劃，并監督實施；指導全市林業科學研究、重點工程建設質量監督和效益評估、林業標準化和林業科技信息網絡建設；負責林業科技成果管理，指導林業科技成果轉化和林業實用技術應用推廣；承辦重大林業科技攻關項目及科技產業化項目的組織和申報，組織實施重大林業科技示范工程，編制全市林業科研和推廣指南，并組織實施；指導全市林業科技基層機構、林業科技示范區的建設和管理；指導、協調林業對外交流和科技協作項目的實施等工作。

　　大安市林業稽查大隊。

　　1.宣傳、貫徹《森林法》、《森林法實施條例》、《吉林省森林資源管理條例》等法規及國家有關林業建設和保護森林資源的方針和政策，提高全民造林綠化和森林資源保護意識；

　　2.依法保護林地、林木資源，授權查處毀林開墾、亂占林地案件；

　　3.依法稽查造林綠化質量、數量和標準，授權查處未按期完成造林任務的林業行政案件；

　　4.依法稽查生態草營造質量、數量和標準，授權查處破壞生態草及設施案件；

　　5.依法查處非法運輸、銷售林木種子、種苗的案件；

　　6.負責全市木材經營（加工）單位的檢查監督工作，依法查處非法經營（加工）木材案件；

　　7.監督檢查林業基層行政執法部門，依法查處各類行政案件工作。

　　大安市森林病蟲害檢查站。

　　宣傳、貫徹、執行《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則（林業部分）》、《吉林省森林病蟲鼠害防治實施辦法》、《吉林省森林植物檢疫實施辦法》及國家和省有關部門規定的其他相關政策、法規和規章制度。負責全市的林業有害生物預測預報工作的管理，負責全市林業有害生物防治工作的管理，負責全市森林植物檢疫工作的管理，依法查處違法、違章調運森林植物及其產品的案件。

　　大安市森林火災預防中心。

　　1.貫徹執行中共中央、國家森林防火工作的方針、政策，監督《森林防火條例》和有關法規的實施；貫徹執行國家及省市森林防火指揮部的指示、決定。

　　2.堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，認真貫徹執行《森林防火條例》，組織開展森林防火宣傳教育，組織督促檢查、指導各鄉鎮和有關單位的森林防火工作。

　　3.組織轄區內各部門、各單位的聯防協作，充分發揮軍警密切配合和聯合撲救的主力軍作用。

　　4.掌握森林火情動態，組織發布森林火險、火災信息，主動采取應急措施。?

　　5.建立健全森林防火各項崗位責任制，制訂重點林區，關鍵時期的森林防火措施和撲火預案。

　　6.組織森林防火科學研究，推行先進技術，培訓森林防火專業人員，提高工作水平和業務素質，增強森林防火職能意識。

　　7.充分利用森林防火現有各種通訊系統和設施，管好、用好、精通有關森林防火的通訊設備、儀器、撲火機具，提高預防和撲救能力。

　　8.負責全區森林防火的各種報表統計、統計分析、上報、積累和存檔。

　　9.協助、配合有關部門查處森林火災案件。?

　　10.完成上級領導部門和森林防火指揮部交辦的其他工作。

　　危野生動植物種國際貿易公約履約的有關工作；組織、監督和指導市重點保護陸生野生動物造成人身財產損害的補償管理工作。

　　機關黨組織。負責機關和直屬單位的黨群工作。

　　辦公地址：大安市長虹西路3號

　　辦公時間：周一至周五（冬：8：30—11：30，13：30—17：00；夏：8：30—11：30，14：00—17：30）

　　大安市林業和草原局局長姓名：李會清　　　　　聯系方式：5223238

　　大安市林業技術推廣站負責人姓名：管吉　　　　聯系方式：5223238

　　大安市林業稽查大隊負責人姓名：鄒立濤　　　　聯系方式：5223238

　　大安市森林病蟲害檢查站負責人姓名：陳之輝　　聯系方式：5223238

　　大安市森林火災預防中心負責人姓名：于海鷗　　聯系方式：5223238

　　

 

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