大安市衛生健康局基本概況及其職能

　　大安市衛生健康局是市政府組成部門,為正科級。

　　衛生健康局的主要職責是:

　　(一)貫徹落實國民健康政策,擬訂衛生健康事業發展規范性文件和政策規劃,組織實施相關標準。統籌規劃衛生健康資源配置,指導全市衛生健康規劃編制和實施。組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。負責疾病預防控制網絡和工作體系建設。

　　(二)協調推進深化醫藥衛生體制改革,貫徹落實深化醫藥衛生體制改革重大方針政策,研究提出具體措施。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

　　(三)組織落實疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及危害人民健康的公共衛生問題的干預措施。負責預防接種監督管理工作。負責衛生應急工作,組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

　　(四)組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

　　(五)組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出國家基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測評估,依法公布食品安全標準。

　　(六)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,組織開展相關監測、調查、評估和監督,負責傳染病防治、職業安全健康監督管理。健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

　　(七)負責疫情應對工作,組織開展流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等工作。制定疾病預防控制應急預案,負責傳染病疫情監測預警體系建設,組織開展疫情監測、風險評估工作并發布疫情信息,落實疫情信息通報和共享機制。

　　(八)組織實施醫療機構、醫療服務地方行業管理辦法,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門組織實施衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員職業規則、服務規范。

　　(九)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,落實完善計劃生育政策。

　　(十)指導全市衛生健康、疾病預防控制工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系、全科醫生隊伍和疾病預防控制系統隊伍建設。推進衛生健康、疾病預防控制科技創新發展。

　　(十一)負責中醫藥管理,制定全市中醫藥中長期發展規劃,并納入衛生健康事業發展總體規劃和戰略目標。承擔全市中醫醫療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等監督管理責任,并進行業務指導；負責指導和協調中醫醫療、科研等機構的結構布局及其運行機制的改革；監督執行各類中醫醫療、保健等機構管理規范和技術標準。

　　(十二)負責監督和協調全市醫療、研究機構的中西醫結合工作；執行國家有關管理規范和技術標準,擬訂地方規范和技術標準；監督和協調管理中西醫結合醫療、研究機構。

　　(十三)負責指導全市民族醫藥的理論、醫術、藥物的發掘、整理、總結和提高工作；執行國家民族醫醫療機構管理規范和技術標準,監督和協調管理民族醫醫療、研究機構。

　　(十四)組織開展全市中藥資源普查,促進中藥資源的保護、開發和利用,參與制定全市中藥產業發展規劃、產業政策和中醫藥的扶持政策。

　　(十五)組織擬訂全市衛生人才發展規劃；會同有關部門組織實施國家中醫藥專業技術人員資格標準；會同有關部門組織開展中醫藥師承教育、畢業后的教育、繼續教育和相關人才培訓工作；參與指導中醫藥教育教學改革；參與擬定中醫藥教育發展規劃。

　　(十六)負責全市中醫藥科學研究、技術開發規劃；實施中醫藥科研條件和能力建設；管理全市重大中醫藥科研項目,促進中醫藥科技成果的轉化、應用和推廣。

　　(十七)承擔保護全市瀕臨消亡的中醫診療技術和中藥生產加工技術的責任。組織開展中醫古籍整理研究,推動中醫藥文化的繼續發展；提出保護中藥非物質文化遺產的建議；推動中醫藥防病治病知識的普及。

　　(十八)承擔市愛國衛生運動委員會、市防治艾滋病工作委員會、市人口和計劃生育領導小組的日常工作,指導市計劃生育協會的業務工作。

　　(十九)負責衛生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作,依法組織實施統計調查,參與市人口基礎信息庫建設。協調中醫藥對外交流與技術合作,推進中醫藥科學的推廣、應用和傳播；聯系相關中醫藥社會團體。

　　(二十)承擔主管行業領域的安全生產職責,依照有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責,開展監督執法工作。

　　(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　(二十二)職能轉變。市衛生健康局要進一步轉變職能,堅持和加強黨對衛生健康、疾病預防工作的全面領導,貫徹新時代衛生與健康工作方針,全面推進健康大安建設,把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,弘揚偉大抗疫精神,認真總結固化疫情防控中經過實踐檢驗的經驗和模式,著力提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平,建立健全平戰結合的重大疫情防控救治體系,織牢全市公共衛生防護網。

　　建立健全疾病預防控制工作體系和網格,為維護人民健康提供有力保障。堅持將預防關口前移,健全多渠道監測預警機制,建立智慧化預警多點觸發機制,推動公共衛生服務與醫療服務高效協同、無縫銜接,完善公共衛生重大風險評估、研判、決策機制,提高評估監測敏感性和準確性。優化資源配置,完善運行機制,堅持依法防控,落實早發現、早報告、早隔離、早治療要求,推動構建常態化管理和應急管理動態銜接的基層治理機制,強化科研支撐體系,健全決策咨詢體系,實現動態防控、科學防控、精準防控。

　　(二十三)有關職責分工。

　　1.與市發展和改革局的有關職責分工。市發展和改革局負責研究提出人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。市衛生健康局負責研究提出與計劃生育相關的人口數量、素質、結構、分布等方面的政策建議,促進計劃生育政策與相關經濟社會發展政策的銜接配合,參與制定人口發展規劃和政策,落實國家、省和白城市人口發展規劃中的有關任務。

　　2.與市市場監督管理局的有關職責分工。市衛生健康局負責完成上級衛生健康行政部門下達的食品安全風險監測、評估和預警工作任務,并及時向市市場監督管理局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品,市市場監督管理局應立即采取措施。市市場監督管理局會同市衛生健康局建立食品安全事故、重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

　　3.與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委局負責擬定應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊老年人救助工作。

　　4.與市醫療保障局的有關職責分工。市衛生健康局、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

　　衛生健康局設下列科室:

　　(一)綜合科

　　負責機關日常運轉,承擔文電、綜合會務、政務公開、保密等工作。組織指導衛生健康工作領域的援外工作,承擔機關和直屬單位外事管理工作；擬定全市衛生健康人才發展政策,承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、檔案管理和隊伍建設等工作,負責衛生健康專業技術人員資格管理；負責市級衛生健康管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作,負責有關行政許可證的發放工作。

　　(二)規劃財務信息科

　　承擔健康大安戰略協調推進工作,擬訂全市衛生健康事業發展中長期規劃,指導衛生健康服務體系及信息化建設,組織開展衛生健康統計工作。組織擬定衛生健康系統財務管理、信息化建設、網絡安全、統計、內部審計等規章制度；承擔機關及直屬事業單位的預決算、財務、基建規劃和監管、資產管理和內部審計工作；按照相關規定參與衛生健康有關專項資金的管理,指導和監督計劃生育經費、獎勵扶助經費及社會撫養費的管理使用；協調全市衛生資源配置,提出醫療服務價格政策建議；統籌規劃全市衛生健康扶貧資源配置工作,承擔全市衛生健康規劃的編制和實施,指導衛生健康公共服務體系建設；配合做好基層醫療衛生健康機構基礎設施建設規劃的制定及監督管理工作,擬訂大型醫用裝備配置管理辦法和標準并組織實施。

　　(三)醫政藥政科(深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室)

　　擬定醫療機構及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等地方行業管理政策規范、標準并監督實施；承擔推進護理、康復事業發展工作,指導臨床護理、毒麻藥品管理使用、醫院感染控制、臨床實驗室管理等工作,參與藥品、醫療器械臨床試驗管理；配合制定緊急醫學救援預案并參與實施；擬訂全市公立醫院運行管理、績效評價和考核制度,指導全市醫療機構評審評價工作。負責中醫藥管理,制定全市中醫藥中長期發展規劃,并納入衛生健康事業發展總體規劃和戰略目標,承擔中醫藥相關工作的日常管理；承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作,貫徹落實國家深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策,研究提出全市深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議,承擔組織推進公立醫院改革工作；承辦市深化醫藥衛生體制改革領導小組及其辦公室的具體工作,督促落實領導小組會議議定事項；貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,落實國家基本藥物目錄外吉林省藥品增補目錄；開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,貫徹實施藥品、醫療器械的采購、配送、使用的政策措施；貫徹落實國家基本藥物優先和合理使用制度。協調相關部門提出國家基本藥物目錄市內藥品生產的鼓勵扶持政策建議,提出市內國家基本藥物價格政策的建議；負責在我市召開的重要會議、重大活動的醫療衛生保障工作。

　　(四)疾病預防控制和監督科(愛國衛生運動委員會辦公室)

　　加強監測預警體系建設,組織落實重大疾病、慢性病防控管理政策,完善傳染病疫情網絡直報系統,落實疫情信息通報和共享機制,指導醫療機構等落實傳染病疫情信息報告責任。管理傳染病醫療機構,指導醫療機構開展疾病預防控制工作。組織開展傳染病疫情監測、風險評估,提出預警決策和啟動應急響應建議。組織協調傳染病疫情應對工作,組織制定全市監測預警等規劃計劃和應急預案,并報白城市衛生健康委審核。組織落實國家免疫規劃,加強預防接種服務體系及其信息系統建設工作。組織開展寄生蟲病與地方病防控工作,貫徹實施環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、放射衛生管理政策。承擔醫療機構疾病預防控制監督工作,組織對醫療機構開展疾病預防控制工作的督導、檢查和考核,依法組織查處傳染病防治重大違法行為,建立疾病預防控制監督員制度。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作,組織查處醫療服務市場違法行為。組織開展放射衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、醫療廢物處理、傳染病防治監督檢查。完善衛生健康綜合監督體系。依法公布食品安全標準、開展食品安全企業標準備案工作,開展食品安全風險監測、評估和交流。貫徹落實國家和省有關法律法規、規章和標準,承擔全市衛生健康系統法制化建設和規范性文件的合法性審核工作,承擔行政應訴等工作；承擔社會信用體系建設工作；貫徹執行全國愛國衛生工作方針、政策、法律、法規,落實上級對愛衛會工作的要求,提出我市貫徹措施并制定愛國衛生工作規劃；積極開展城鄉愛國衛生運動,在創建衛生城市、衛生鄉鎮(村)、衛生先進單位活動中負責全市綜合協調工作；指導農村改水、改廁工作,并及時做好統計上報；積極組織開展除“四害”活動；承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作；組織開展調查研究,掌握有關信息動態,為愛衛會領導決策提供依據和參考意見；承擔愛國衛生運動委員會的具體工作。

　　(五)基層衛生和婦幼健康服務科

　　擬訂全市基層衛生健康政策、標準和規范并組織實施；指導全市基層衛生健康服務體系建設工作；監督指導各項基層衛生政策的落實；負責鄉村醫生相關管理工作；擬訂婦幼衛生健康政策、標準和規范并組織實施。推進婦幼健康服務體系建設；指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作；依法規范計劃生育藥具管理工作。

　　(六)衛生應急辦公室(安全生產監督管理科)

　　承擔醫療衛生應急體系、能力及隊伍建設工作,發布突發公共衛生事件應急處置信息。組織編制預案并負責演練的實施和監督指導工作,提出相關應急物資儲備品種、數量等建議,以及應急狀態下物資需求和分配意見。指導監督全市衛生健康行業安全生產、信訪維穩及社會治安綜合治理工作。組織實施職業衛生相關政策、標準。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。

　　(七)人口監測與老齡健康科(人口和計劃生育領導小組辦公室)

　　承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,實施計劃生育特殊家庭扶助制度。組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂實施醫養結合政策規范,建立和完善老年健康服務體系。承擔市老齡工作委員會的具體工作。

　　(八)科技教育宣傳科

　　組織全市衛生健康科技相關政策的實施,組織實施衛生健康相關科研項目及科學技術推廣；承擔實驗室生物安全監管工作；組織開展住院醫師、專科醫師培訓等畢業后醫學教育和繼續醫學教育工作,組織指導衛生健康專業技術人員崗位培訓工作；負責電子政務建設(網站建設)、政務信息公開、軟環境建設、史志編撰、衛生健康人才發展工作,組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,并承擔衛生健康科學普及、新聞和信息發布工作。

　　機關黨組織。負責機關和直屬單位黨的建設和紀檢工作,領導機關群團組織的工作,承擔機關黨委對所屬基層黨組織管理的具體工作。

　　大安市第一人民醫院。是全市唯一一家二級甲等綜合醫院,為群眾提供醫療保健、疾病預防、健康教育、健康科普等醫療和一定的公共衛生服務。承擔醫學教育和繼續醫學教育,不斷提升醫學人才能力素質和工作水平。開展臨床醫學和基礎醫學研究,推動醫學科技成果轉化。按照舉辦主體和有關部門批準的范圍開展涉外醫療服務,承擔重大活動醫療保障任務,承擔突發公共事件的醫療衛生救助。經舉辦主體和有關部門批準,與相關醫療機構組成醫聯體或醫共體,推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。開展對口幫扶、送醫下鄉等健康扶貧和志愿者服務工作。承擔上級黨委和政府交辦的其他事項。

　　大安市中醫院。是一家設備先進,技術力量雄厚,管理規范的現代化二級甲等中醫院。醫院設有糖尿病科、腎病科、腦病科、肝病科、老年病科、肛腸科、中醫骨傷科等特色專科,醫師經驗豐富,突出中醫特色,開展中醫特色療法,運用口服中藥湯劑、中藥熏蒸、中藥浴足、刮痧、穴位按摩、針灸等多種方法辨證論治,臨床療效顯著。

　　大安市疾病預防控制中心。負責急慢性傳染病、慢性非傳染性疾病、職業病、地方病、寄生蟲病、學生見病等防制,突發公共衛生事件應急處理,飲用水、食品、職業、學校衛生監測檢驗、預防性健康檢查,免疫規劃,病原媒介生物監測與防治等。

　　大安市婦幼保健計劃生育服務中心。是一所具有公共衛生性質的公益性全民事業單位。負責全市婦幼保健公共衛生服務項目的指導、培訓和督導工作,以保健為中心,以保障生殖健康為目的,面向群體、面向基層,預防為主,保護和促進全市孕產婦安全和兒童健康的管理工作。

　　辦公地址:大安市正通路2號

　　辦公時間:周一至周五(冬:8:30—11:30,13:30—17:00；夏:8:30—11:30,14:00—17:30)　

　　衛生健康局負責人姓名:田金鑫　　　　聯系方式:5232836

　　大安市第一人民醫院負責人姓名:丁妍楓　　　　聯系方式:5222989

　　大安市中醫院負責人姓名:郭志強　　　　聯系方式:5216710

　　大安市疾病預防控制中心負責人姓名:孫立峰　　　　聯系方式:5202678

　　大安市婦幼保健計劃生育服務中心負責人姓名:孫超　　　　聯系方式:5232777

　　(此件公開發布)